政治活动规则

高校职工竞选活动规定

2022年9月2日

随着11月大选的到来，竞选季节正式开始，这经常引发人们对峡谷学院等公共机构雇员如何参与政治竞选的质疑。亚博是专业买球新闻处谨此提醒大家注意有关政治和选举活动的法律。

这份备忘录和附件FAQ中提供的信息之前已经分享过了，但是最近有很多新员工加入了学院，我们大家都可以复习一下规则。以下信息总结自洛杉矶县教育办公室的指导方针、圣塔克拉里塔社区学院区(SCCCD)董事会政策手册和州教育法典。部分7050 - 7058。

这些法律保护每个人根据宪法第一修正案享有的凭良心投票、发表意见和参与竞选的权利。然而在美国，学校和大学学区的受托人、官员和雇员参与政治和选举活动都有限制和禁止。

公共资金和资源不能用来支持或反对任何候选人或投票措施。这意味着:

1.员工和其他人员不得使用地区资源，包括设施、设备或用品，来支持或反对投票措施或候选人，包括竞选地区理事会的任何候选人。

这条规则限制生产活动材料。例如:

复印部不能印刷竞选材料，即使地区已报销费用。
地区纸张、打印机、电脑、复制设备等不得用于制作竞选材料或以任何方式为候选人宣传。
学区经费也不能用于校外制作资料，学区时间也不能使用。

这条规则还限制了分发活动讯息。例如:

本区的电话、电脑、手提电脑、平板电脑、电子邮件及Wi-Fi系统，以及收发室均可不被使用。
竞选材料可能不从学院的收发室寄出。
此外，地区内部信箱可能不用来分发竞选材料，表达支持或反对投票措施和候选人的观点。
竞选材料不能由地区、雇员或其他人直接投进这些邮箱。然而，由于内部邮箱也是美国邮政信箱，邮件通过美国邮政服务到达，寄给特定的员工并支付邮资，可以被塞进邮箱里。

2.员工不得在工作时间支持或反对投票措施或候选人。

教职员工和官员可以在校外和指定/合同工作时间以外自愿支持或反对投票措施和候选人。
当员工在家工作时，无区域设备-包括笔记本电脑，热点，平板电脑，打印机-可以用于竞选活动(即使活动发生在工作时间以外)。
作为课堂作业的一部分或使用地区设备的学生制作的作业不能用于支持或反对候选人或投票措施。这包括视频信息、采访、社交媒体和平面设计。

3.在非教学时间，员工可以佩戴竞选徽章、t恤、帽子等，表达对特定候选人或投票措施的观点。这些物品不得用地区经费购买。

然而,员工可能不在教学期间，包括在在线或远程教学环境中，穿着能够表达对特定候选人或投票措施的观点的纽扣或竞选服装。在地区工作时间，员工可以鼓励人们投票，但不得鼓励人们以任何特定方式投票，支持或反对任何投票措施或候选人。

4.教师应特别注意不要在教室/学生服务场所(面对面或虚拟)或班级网站上放置竞选海报、标志或材料。员工不得回答学生的问题，告诉他们如何投票，在课堂上和/或学区时间。课程作业或课堂专题不能用来支持或反对某项投票措施或候选人。

5.请注意，在任何时候，校董会和学生会可以通过决议，并准备和分发有关影响地区的投票措施的材料。

感谢您在遵守这些法律方面的合作。

FAQ图标

每位员工、教职员工、职员、行政人员、受托人和学生都有宪法赋予的权利，可以参与政治活动，支持或反对投票措施，作为个人有完全的自由来支持他们选择的特定候选人，并按照自己的意愿投票。亚博是专业买球峡谷学院鼓励参与政治进程，并敦促每个有资格的人登记和投票。然而，在我们与学区和学院的关系中，有一些相当复杂的规则，规定我们能做什么，不能做什么。

学区/学院和所有员工(以员工身份)不得试图直接或间接影响任何特定人士的投票方式。学区/学院必须完全保持中立，其雇员在学区工作时间或履行学区职责时也必须保持中立。重要的是，没有员工或学生感到被强迫为某个人或某项措施竞选，或以某种方式投票。

有些竞选规则很难解释，而且确定一项活动是否合适并不总是容易的。存在灰色地带。如果你发现自己对某项活动感到不舒服，最好是安全起见，不要做一些可能给候选人、你支持的措施或你自己带来问题的事情。不要只是试图满足法律条文的要求。法律的精神是要有一个公平的选举，没有纳税人的地区资金或资源用于任何候选人或投票提案。

这在实际中意味着什么?

每个人都可以竞选，但他们必须在合同责任之外的自己的时间进行竞选，而且可以不使用学校资源(电话、纸张、墨盒、复印机、笔记本电脑、平板电脑、电脑、电子邮件和Wi-Fi系统、网站、邮箱、办公室、教室或其他设施等)。不允许在家或远程工作时使用地区设备进行竞选活动。

是的,如果你休假，旷工或其他请假，如果你不是在学区时间(在工作日之前或之后，或在休息期间)，不要使用学校电话或任何学校资源，包括学校发放的电脑、热点、打印机、传真机、Wi-FI网络或网站。你最好离开校园，但如果不可能的话，你可以离开办公室或教室，在午休时间或其他常规休息时间到外面去。你可以在非工作时间用私人电话打电话。
是的，有一些限制。
- 学生们可以在任何时候穿着印有竞选信息的衣服。
- 员工可以在校园里佩戴，但不能在教学或支持服务场所佩戴，教师尤其不能在课堂上或在线教学时佩戴。问题是教师对学生有不正当的影响。如果教师在教学时穿着竞选服装，学生可能会感到支持该候选人或措施的压力。此外，在教学期间，教师代表学院，在此期间穿着竞选物品会使地区/学院看起来是在支持教师作为个人实际支持的东西。
视情况而定。张贴传单和海报必须符合地区张贴政策，这需要得到校园生活办公室的批准。但除此之外，要注意政治竞选海报有特殊的规定。你可以在办公室张贴海报或标语，只要它不指向公共区域的窗户(在那里它可能被解释为学院/地区的观点)，只要它不指向教室，它会影响学生。在Zoom/在线环境中，与学生互动时不能看到任何标志、海报或按钮。如果海报或标志只对着你的办公室，也没关系。在大多数情况下，在墙上张贴传单会使用大学/学区的资源。如果有一些特定的“学生所有”的公告板，专门用于发布政治竞选海报，那么所有的观点都必须在公告板上获得相同数量的访问和空间。
是的，信息传单和海报可以张贴在校园里，只要他们符合学区的张贴政策，这需要得到校园生活办公室的批准。
散发传单是一种受保护的表达方式;然而，学院有时间、地点和礼仪规则。
1. 想要散发传单的外部人员必须在校园生活办公室登记。
2. 传单必须清楚地表明他们没有得到学院/地区的认可。
3. 分发它们的人不能妨碍学院的正常运作。
4. 传单不得在教室或教学活动中派发。
5. 传单不能放置在地区邮箱。
6. 传单可以在校外通过普通的美国邮局寄给学校里的个人。
7. 传单不能印在地区设备上。
8. 竞选海报和标语不能张贴在体育场内(即使是临时标志)，因为它是地区资源，因为它是体育课的教学空间。注意:由于比赛是公共活动，所以在比赛期间可以在体育场分发传单。
不。这些照片被认为是学区的财产，因为版权(或许可)属于学区。
视情况而定。如果大学员工-如教练、体育信息官、高校摄影师等是否在活动期间工作，答案是NO。

如果员工参加活动是为了娱乐，而不是工作或在地区时间，则可以接受。
视情况而定。一般来说，这可能会被理解为给学生施加压力，所以必须非常中立地进行。
- 如果老师能让学生意识到志愿者的机会，那么所有的志愿工作都不是安排在课堂上或在任何教学空间进行的，只要完全明确志愿工作不是必需的，完全是自愿的，没有压力，对学生的成绩没有影响等等，就可以。
- 至关重要的是，不要让学生觉得他们是被迫自愿参加任何政治活动的。
是的,下某些条件。
- 这些活动应该在某种程度上与课程相关。例如，政治学课程的学生或参与政治竞选活动的服务学习项目的学生可以获得额外的学分。
- 然而,有必要明确表示，学院是中立的。
- 绝对没有任何指示给学生哪一方支持他们的志愿者工作，以获得额外的学分。这不是他们获得额外学分的唯一途径。
- 作为课堂作业的一部分的学生作业不能用于支持或反对候选人或投票措施活动。
是的，当然，但还是有规则的。工会不能利用地区资源进行竞选，就像个人不能一样。然而，他们可以支持候选人和措施，他们可以进行竞选活动，只要他们不使用任何地区资源或按地区支付的时间进行活动。
是的，但不是以官方身份。所有员工必须非常清楚，他们所做的任何背书都是他们自己的，他们是作为个人行事，而不是以学院/地区代表的身份行事。
不。学院的信笺、标志、印章等不能用于任何竞选或代言材料，因为这意味着该地区/学院正在支持。记住，地区/学院必须保持中立。
是的，员工可以进行个人捐赠。
如果你在家工作，不要转发邮件，也不要在学校或任何地区的打印机上打印邮件。我们很少或根本无法控制电子邮件收件箱的内容，有时这是非常令人反感的。把它放到你电脑的垃圾桶里就行了。如果你想参加竞选活动，请确保你在自己的个人电脑上进行，在家里或不在校园的其他地方。使用你自己的互联网服务提供商，而不是学区的电子邮件服务。要求竞选委员会使用你的个人、校外、非学区的电子邮件地址。
不。
是的，员工和学生可以在他们的汽车上贴保险杠贴纸。
该地区禁止在停车场的汽车外(如车门和挡风玻璃上)张贴任何形式的传单或广告，因为这会造成垃圾问题。
《公民中心法》规定了校外用户对大学设施的使用和租赁。租赁费用由用户类型和活动的预期目的决定，并免除某些团体的租赁费用。

市民中心法允许其他公共机构免费使用大学设施。因此，当选的官员可以在校园举办活动，这是他们办公室的职能。例如，希望举办信息会议或市政厅会议的公职人员可以使用校园设施，学院可以免除设施租金。

但是，公职人员或候选人要想使用大学设施进行竞选相关活动，就必须支付租金。例如，如果候选人希望在校园举行活动来宣布他们的候选资格，他们将被要求租用特定的房间或地点来举行该活动。